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美国专家组敦促禁止中国国有企业收购美国公司

作者:枚浑椹 来源:本站原创 时间:2019-04-11

华盛顿/香港(路透社) - 美国立法者应该采取行动,禁止中国的国有企业收购美国公司,一个负责监督华盛顿和北京之间安全和贸易联系的国会小组周三表示。

2014年11月12日,在北京举行的美国总统巴拉克·奥巴马的欢迎仪式前,美国(L)和中国国旗在天安门广场的灯柱上飘扬。路透社/ Petar Kujundzic

美中经济与安全审查委员会在向国会提交的年度报告中表示,中国共产党利用国家支持的企业作为推进和实现国家安全目标的主要经济手段。

该报告建议国会通过改变美国政府机构CFIUS的授权来禁止美国收购此类实体,CFIUS是对外国公司拟议收购进行安全审查的美国政府机构。

“委员会建议国会修改授权美国外国投资委员会(CFIUS)的法令,禁止中国国有企业获得或以其他方式获得对美国公司的有效控制,”报告称。

由美国财政部领导的CFIUS以及包括国防部,国家和国土安全部在内的其他八个机构的代表现在对外国私营和国有控股公司的收购拥有否决权,如果它发现交易会威胁美国国民安全或关键基础设施。

如果通过,专家组的建议将基本上全面禁止中国国有企业购买美国产品。

中国外交部发言人耿爽在北京表示,该报告“再次揭示了该委员会的刻板印象和偏见”。

“我们要求在海外投资的中国公司遵守当地的法律法规,我们希望有关国家能够创造一个公平的竞争环境,”他在每日新闻发布会上说。

额外的重量

该小组的报告纯粹是建议性的,但今年可能会有额外的影响因为当选总统唐纳德特朗普的过渡团队正在制定其贸易和外交政策议程,并审查关键经济和安全职位的候选人。

在美国选民对中国和墨西哥失业的情绪帮助共和党人在上周的选举中保持对众议院和参议院的控制之后,国会也可能更容易接受。

特朗普在整个美国大选期间强烈抨击中国,以其承诺对中国进口商品征收45%的关税并在其上任的第一天将该国标记为汇率操纵国而成为头条新闻。

“中国国有企业是中国国家的武器,”美中经济与安全审查委员会主席丹尼斯谢伊在新闻发布会上说。

“我们不希望美国政府在美国采购公司,为什么我们要中国共产党政府在美国采购公司呢?”

改变CFIUS法律的建议是专家组向国会提出的20项提案之一。 在军事方面,它呼吁政府调查外包给中国的程度是否削弱了美国国防工业。

这位16岁的小组还表示,国会应通过立法,要求其预先批准美国商务部的任何举动,宣布中国为“市场经济”,并限制对该国的反倾销关税。

据汤森路透的数据显示,今年美国和美国企业吸引了价值达到创纪录的价值达到645亿美元的中国大陆买家,超过了中国买家所针对的任何其他国家。

进入美国是中国公司全球海外收购狂潮的一部分,今年已达到创纪录的2000亿美元交易额,几乎是去年的两倍。

CFIUS今年对中国买家表现出更高程度的激进主义,令人惊讶。 受CFIUS影响的突出交易包括清华控股对西部数据( )的38亿美元投资。

总体而言,数据并未证明CFIUS一直是中国在美投资的重大障碍。 2014年是有数据发布的最新一年,中国在CFIUS评审中名列国外名单,在CFIUS审查的100多项交易中审查了24项交易。

报告指出,虽然中国交易的审查数量绝对值上升,但它在中国整体收购中的份额下降,而且CFIUS审查的绝大部分交易都已被清除。

华盛顿的David Lawder和香港的Denny Thomas的报道; Sue-Lin Wong在北京和北京新闻编辑室的补充报道; 由Chizu Nomiyama和Tom Brown编辑

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